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海南儋州:千年古郡發展邁入“春天里”
2019-09-27 00:00:00      中國經濟導報


中國經濟導報記者 | 王心武

    儋州市是海南省陸地面積最大、人口第二多的城市,具有優越的區位優勢和發展潛力。它歷史悠久,文化底蘊深厚,自漢武帝開疆設“儋耳郡”始,已有2100多年建城史;它資源豐饒、稟賦獨特,夏無酷暑,冬無嚴寒,陽光充足,雨量充沛,受臺風影響小,是宜居宜業宜游宜養的好地方。
    獨特的地理位置和資源賦予了儋州市建設海南西部中心城市的重大使命。新中國成立70年來,儋州始終牢記囑托,感恩奮進、團結一心、真抓實干,以“一天當作三天用”的干勁,全力加快推進高質量跨越式發展,邁出了建設海南西部中心城市、美好新儋州的堅實步伐。

經濟社會發展碩果累累 人民幸福感不斷攀升

    70年間,儋州全市總人口從建國初期的15萬增加到105萬,年均增長2.6%,高于全國1.2個百分點;全市常住人口城鎮化率52.7%,較10年前增長了11%;那大城區和濱海新區建成區面積達48.26平方公里,比10年前翻了近1倍。人口的聚集激發了城市發展的巨大活力。
    儋州市市委書記袁光平回顧道,2018年儋州全市地區生產總值323億元、固定資產投資233.5億元、社會消費品零售總額91.4億元,分別是建省初期的20倍、198.7倍、34.9倍,年均增長10.3%、19.3%、12.5%。據儋州市市長朱洪武介紹,今年上半年,儋州全市地區生產總值7.6%、固定資產投資15.3%、地方一般公共預算支出38.2%,3項指標增速均為海南全省第一,經濟發展勢頭強勁,區域輻射帶動作用凸顯。
    近10年來,儋州市將財政支出的75%以上都用于民生事業,老百姓的生活蒸蒸日上,日子越過越紅火。2018年儋州市城鄉人均可支配年收入分別達到31328元和14465元,是建省初期的26.2倍和23.9倍。人均存款是10年前的4倍多,每百戶農村居民擁有移動電話、計算機、家用汽車數量分別達到了312部、20臺、11輛,高出海南全省水平13%、100%、12%。機動車保有量10.9萬輛,是建省初期的29倍。
    儋州市貧困人口越來越少。袁光平說,儋州市全力推動脫貧攻堅和鄉村振興,減貧人口在海南排第一,貧困發生率從2016年的10.09%下降到2018年的0.85%,36個建檔立卡貧困村全部摘帽,剩余1683戶5456人今年將全部脫貧,徹底告別千百年來的貧困歷史。
    近年來,儋州市城鄉面貌煥然一新,文明程度明顯提高。儋州市委副書記、市長朱洪武介紹說,儋州市堅持以社會文明大行動為引領,以“一創兩建”和農村人居環境整治兩項工作為載體,分別在城市和鄉村上找發力點,下真功夫。儋州市除了提高提升了城市“精細化”管理水平,還通過各類宣傳媒介推介典型,搭建交流平臺,發動群眾人人參與,全面營造濃厚的創建氛圍,使市民衛生意識明顯改變,文明素質明顯提高。儋州市充分發動各類社會、群團組織,組建專業志愿服務隊伍,廣泛開展志愿服務行動,讓更多市民參與到社會文明大行動和“創衛”工作中來。截至去年年底,儋州全市注冊志愿者已達6.6萬人,志愿服務總時長超過17.2萬小時。儋州市堅持綜合施策,深化文明新風尚創建,規范鄉村環境整治規劃體系建設,不斷推進農村人居環境整治建設;深化農村文明新風尚創建行動,全市49個村制定了村規民約,22個社區制定了社區公約,145個村莊成立了紅白理事會,181個村小組成立了文明勸導隊和志愿服務隊。
    新中國成立初期,儋州是一個落后的邊陲小城鎮,基礎設施極為薄弱,鎮與鎮、村與村、巷與巷之間少有道路連通,全市僅有的兩條公路通車里程不足30公里,18座橋梁長度不足500米。如今,儋州全市公路通車總里程達2842公里,橋梁393座,長度11000多米,分別是建國初期的95倍、25倍。100%的行政村、99.6%的自然村通了硬化路。環島高速、環島高鐵、洋萬高速貫穿全市,儋州機場建設穩步推進,40分鐘生活圈和1小時交通圈的藍圖正加快實現。
    儋州70年的建設歷程,創造了許多“第一”,收獲了眾多“點贊”。被譽為開發海南島“第一把鑰匙”的松濤水庫,是海南第一大水庫,是全國十大土壩水庫之一,年均供水12.87億立方米,灌溉面積達205萬畝,解決了146萬多人的生活用水問題;儋州天然橡膠種植面積和產量位列海南第一,正在建設中的蘭洋鎮“天香木蘭園”項目是世界最大最全的木蘭科植物產業園區;占地5500畝的海花島旅游產業園是海南省重點產業園區之一,匯聚了會議會展、品牌酒店、主題樂園、商業購物、影視文化等20多種業態,建成開業后,預計年接待游客人數1000萬人次以上,直接帶動就業5萬人,將成為拉動海南西部現代服務業發展的強大引擎。

多領域協同發展 建設“海南西部中心城市”

    袁光平說,未來,儋州將高標準高質量建設自由貿易試驗區、加快探索建設自由貿易港,堅持以新發展理念引領發展,走高質量發展之路,把建設海南西部中心城市的定位具體化、功能化為打造西部教育、醫療、文體、消費、服務等“五大中心”,并謀劃為具體的產業和項目推動實施。
    接下來,儋州將著力重點發展旅游、教育、文化、體育、醫療健康、會展等現代服務業,加快服務貿易創新發展,促進服務業優化升級,形成以現代服務業為主導的產業結構。在旅游業方面,將進一步開放旅游消費領域,積極培育旅游消費新業態、新熱點,構建以觀光旅游為基礎、休閑度假為重點、文體旅游和健康旅游為特色的旅游產業體系。
    在醫療健康產業方面,依托藍洋溫泉,儋州市將積極探索醫療服務、健康養生和旅游的深度融合,謀劃布局幸福養老、蘭洋溫泉健康養生、云月湖健康養生、國際醫院等項目,集聚健康養生全產業集群,打造海南西部醫療中心。
    在生產性服務業方面,依托洋浦港,儋州將著力深化產城融合和港城融合,以南海開發、油氣基地、遠洋貿易等產業保障服務為重點,積極推進研發設計服務,貨物運輸、倉儲和郵政快遞服務,航運交易,信息金融服務,供應鏈服務等現代服務業集聚發展。儋州規劃了商務集聚區,以發展總部經濟和樓宇經濟,集聚國際化的規劃、建筑工程、建筑設計、仲裁、會議、知識產權等境外專業服務機構,打造海南西部服務中心。
    除了現代服務業,儋州市還將大力發展熱帶特色高效農業:引進更多熱帶特色高效農業項目,持續推動農業規模化、品牌化發展;借助中國熱帶科學院的技術平臺,轉化科研成果,建設海南西部熱帶植物科研育種基地和種質資源引進中轉基地,打造國家級熱帶高效農業產業園和示范基地,打造王牌產業。
    同時,儋州將加快發展以高新技術為支撐的新興工業,引進和鼓勵發展信息產業制造、電子產品裝備、新型材料、新能源汽車、海洋工程裝備研發與應用等新興產業。儋州還將積極打造互聯網信息產業基地,大力推進新一代信息技術產業發展,推動互聯網、物聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合,大力發展數字創意產業。儋州還規劃建設了儋州木棠工業園,面積12.05平方公里,虛位以待高新技術企業落戶;規劃建設了王五農產品加工物流園區,總面積7.9平方公里,打造商貿物流節點。
    袁光平表示:“站在新的歷史方位上,我們將繼續增強”四個意識“,堅定”四個自信“,做到”兩個維護“,在海南省委的堅強領導下,全面貫徹新發展理念,落實高質量發展要求,不忘初心、牢記使命,真抓實干、開拓創新,奮力扛起建設自貿試驗區(港)的儋州擔當。”

【期號:3535】【版面:02】【作者:中國經濟導報記者 | 王心武】打印本頁
 
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